【3/3更新】2020年（令和2年）3月10日から、令和元年度補正予算として「ものづくり補助金」の公募が開始されました。このページでは
「ものづくり補助金に申請したいが、申し込みできるだろうか」
「ものづくり補助金に申請したいが、採択されるだろうか」
と心配される方に向けて、"10分でだいたいわかる"よう、解説をしています。
この記事の作者
株式会社マネジメントオフィスいまむら
代表取締役 今村敦剛
ものづくり補助金支援実績は、過去9年間で134件です。そのうち96件が採択で、採択率は約71.6％です。(2020年実施ものづくり補助金では22件支援中7件採択。採択率32.0％）
支援先の社長さんから「訴えてやる！」と言われるような失敗もたくさんしているので、ものづくり補助金の注意すべきポイントはほぼ理解しているつもりです。こうした経験に基づいて、令和3年（2021年）実施ものづくり補助金の概要について、初めての方にもわかりやすいよう、対話形式で解説します！
もくじ
- 1 令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」っていったい何？
- 2 低感染リスク型ビジネス枠について
- 3 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」のオフィシャルな資料はあるの？
- 4 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」はいつから公募が始まるの？
- 5 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」は、何回募集があるの？
- 6 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の採択率はどの程度なの？
- 7 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の申請資格ってあるの？
- 8 令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」の事業類型とは？
- 9 ものづくり補助金グローバル展開型について
- 10 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の対象となる経費って何？
- 11 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」を申請してから交付されるまでのスケジュールは？
- 12 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の申請書の書き方・入力方法は？
- 13 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」審査のポイント（審査項目）って何？
- 14 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の審査体制・審査方法ってどんなの？
- 15 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の採否を決める最重要ポイント「革新性」って何？
- 16 令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」の加点項目・減点項目って？
- 17 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の電子申請ってどうするの？
- 18 令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の事務処理って大変なの？
- 19 令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」に取り組む上でのリスクってあるの？
- 20 令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」の返納義務って何？
- 21 その他、令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」に申請する上で役に立つ情報について
- 22 更新履歴(2020/2/12以降)
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令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」っていったい何？
ポイント
- 「ものづくり補助金」とは、「ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金」の略。国（中小企業庁）の補助金施策
- 生産性向上を目的とした革新的な取り組みに対して、最高1億円の補助金が交付される
『ものづくり補助金』ってよく聞くけど、一言でいうと何なの？
国による補助金施策だよ。「ものづくり補助金」に採択されると、最高で1億円の補助が受けられるんだ。
い、イチオクエン！？
まあ1億円をもらうにはいろんな条件があって大変だろうけどね。一般的には最大1,000万円だと思っておいたほうがいいかもね。
1,000万円でもすごいなあ。もう少し詳しく教えて！
下の表に簡単にまとめたよ。まずはこれを見れば、ものづくり補助金のだいたいのところはわかるんじゃないかな。
| 経営革新と生産性向上がテーマ | 経営革新（新商品、新サービスの開発、生産プロセスの開発）や、生産性の大幅向上に資する取り組みが評価 |
| 補助上限額 最大1億円 | ・一般型 1,000万円 ・グローバル展開型 3,000万円 ・ビジネスモデル構築型 1億円 （いずれも下限100万円） |
| 補助率 原則1/2 | 補助対象経費の1/2を補助。 一般型・グローバル展開型応募の小規模事業者は2/3に。 |
| 電子申請が必須 | 補助金申請システム（Jグランツ）による電子申請 |
| 複数年の事業・公募 | 5次締切(令和3年2月頃)までの通年公募。 |
『補助上限額』とか『補助率』とか、よくわからないなあ……
例えばだけど、1,000万円の設備を買うとするじゃない？補助率が1/2というのは、このうちの半分（500万円）が補助金の対象になるということだね。ただしもらえる補助の上限が1,000万円と決まっているので、5,000万円の設備を買おうと、100億円の設備を買おうと、もらえるのは1,000万円までということだね。
なるほど。どんな経費でも補助金としてもらえるの？
「ものづくり補助金」の対象となっている経費は決まってるんだ。基本的には設備投資のための費用（機械装置費）だね。人件費や販促費などは対象にならないね。
でも1,000万円もらえるってオイシイなあ? さっそく申し込もう……アイタタ！ちょっと！引っ張らないでよ！
うまい話ばかりじゃないんですよ。ちゃんと条件や義務を満たさないと、この「ものづくり補助金」は簡単にもらえないからね。応募にあたっての注意点をまとめたので、よく読んでね。
ココに注意
- 審査の目的（革新的な開発、生産性向上など）に沿っていないと採択されない
- 成長が期待できる分野、収益が見込める分野でないと採択されにくい
- 財務基盤が弱いと採択の可能性は低い
- 申請時・申請後の事務処理が多くて大変?
- ウソの申告をすると詐欺罪で告訴される可能性も
- ケースによっては、補助金返還する義務がある（決してタダでもらえるわけではない）
- 業種によって採択率のバラツキが結構ある
「ものづくり補助金」には審査があります。毎年、数万社の応募があり、その中で審査項目に合致している度合いの高い企業が採択されます。そのためには審査で求められていること（革新性や成長性、収益性、財務基盤）を満たすことはもちろんですが、その後の事務処理を円滑に行える体制を持つことなども要求されます。ウソの申請はもちろんダメだし、補助金をもらっても返納しなければならないケースもあるから、注意してくださいね。
参考動画
低感染リスク型ビジネス枠について
2020年に公募が行われていた特別枠に代わり、2021年から「低感染リスク型ビジネス枠」が設定されました。2月9日に「低感染リスク型ビジネス枠」の公募が始まっています。
https://portal.monodukuri-hojo.jp/common/bunsho/ippan/6th/gaiyou_210224.pdf
ものづくり補助金一般型の補助率は、小規模事業者が2/3で、小規模ではない事業者が1/2だね。それと比べて低感染リスク型ビジネス枠では、企業の規模等によらず補助率は一律2/3だから、これが「メリット」のようだね。
そしてメリットのもう一つが「広告宣伝・販売促進費を補助対象に」というやつだね。これも旧特別枠と一緒だね。
そうだね。ただし注意しないといけないのが、あくまでも補助事業で開発する製品やサービスに係る広告に限定されるだろうということだね。旧特別枠でもそうだったけど、補助事業と関係のない製品やサービスの広告や会社選定のPR広告に関する企業対象外になると思うよ。
つまり、会社全体のPRのためのホームページ作成といった用途には使えないけど、ものづくり補助金の事業計画の中に書き込む新製品や新サービスに限定したランディングページのようなものであれば対象になる、みたいな感じですね。
申請要件として３つの箱があるけど、これのどれかに合致することが、「低感染リスク型ビジネス枠」の申請要件になるんだろうね。旧特別枠のA～C類型みたいに。
詳しくは下記のリンクも参考にしてくださいね。
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【速報】ものづくり補助金の新たな特別枠「低感染リスク型ビジネス枠」予告版徹底解説
おはようございます！マネジメントオフィスいまむらの今村敦剛です。 1月6日、中小企業基盤整備機構は、ものづくり・商業・サービス補助金「低感染リスク型ビジネス枠」の予告資料を公開しました。ここに書かれて ...
続きを見る
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」のオフィシャルな資料はあるの？
そういえば『国の補助金』って言ってたよね？ということは、この補助金について、国から何か告知はされているの？
うん。2月24日に6次締切の公募要領[一般型（新特別枠含む）・グローバル展開型1.0版]が公開されたよ。これが公募に関する全てといっていいので、しっかりと読み込んでね。
21ページもあるの？読みたくないなあ?
そう言うと思った。じゃあ公募要領も含めて、これまで明らかになっている主なポイントを整理するね。
2021年実施ものづくり補助金の主なポイント
- 令和３年度内にも、複数回の締切を設け、それまでに申請のあった分を審査し、随時、採択発表を行う
- 事業実施期間（正式な交付決定から発注・納品・支払いを完了するまでの期限）は交付決定日より10ヶ月(グローバル展開型は12ヶ月)以内
- 補助上限額は1,000万円、3,000万円（グローバル展開型）
- 事業計画期間において、「給与⽀給総額が年率平均1.5%以上向上」、「事業場内最低賃⾦が地域別最低賃⾦＋30円以上」を満たすことが申請要件。要件が未達の場合は事業者に対して、特別な事情がある場合を除き、補助⾦額の⼀部返還を求める
- 被用者保険の任意適用（短時間労働者に社会保険を適用）に取り組む事業者は加点、および賃上げ要件を緩和
- 申請時点で、過去３年以内に同じ補助⾦を受給している事業者には、採択回数に応じて段階的に減点
- 電子申請システムによる申請
これらのポイントの詳しいところは、あとあとちゃんと説明するので安心してね。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」はいつから公募が始まるの？
ポイント
- 6次受付：令和3年4月15日（木）17時～（予定）
- 6次締切：令和3年5月13日（木） 17時
- 採択発表：6月末
で、「ものづくり補助金」はいつから募集されるの？
一般型6次締切受付は、令和3年4月15日（木）17時～（予定）。申請締め切りは令和3年5月13日（木）17時。採択発表は6月末の予定です。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」は、何回募集があるの？
ポイント
2021年実施「ものづくり補助金」では、複数回の締切を設け、それまでに申請のあった分を審査し、随時、採択発表を行います。
審査って年に何回あるの？
12/23に公開された公募要領によると、9次締切まではスケジュールが決まっているようだね。
https://portal.monodukuri-hojo.jp/common/bunsho/ippan/6th/reiwakoubo_210224.pdf
9次締切以降はどうなってるの？
公募が続くかもしれないし、続かないかもしれない。予算の残額次第かもね。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の採択率はどの程度なの？
ポイント
- 過去の傾向だと、「ものづくり補助金」の採択率はだいたい4割程度。ただし、公募ごとにばらついている
- 直近の4次締切の採択率は31.2％。今後もこの水準の採択率が維持される可能性も
そういえばさっき、「ものづくり補助金」には審査があるって言ってたよね？審査って結構厳しいの？
今年(2020年実施)のものづくり補助金の1次・2次締切の結果をみると、採択率は5～6割程度だったんだけど、3次締切では38.1％、4次締切では31.2％だったんだ。
だんだん採択率が下がってるね。
そうだね。とりあえず1次～4次締切の採択率の推移も見てみようか。
| 申請者 | 採択者（採択時類型ベース） | 採択率 | 採択者（提出時類型ベース） | 採択率 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1次 | 通常枠 | 2,287 | 1,429 | 62.5% | 1,429 | 62.5% |
| 2次 | 特別枠 | 3,321 | 1,773 | 53.4% | 2,261 | 68.1% |
| 通常枠 | 2,400 | 1,494 | 62.3% | 1,006 | 41.9% | |
| 合計 | 5,721 | 3,267 | 57.1% | 3,267 | 57.1% | |
| 3次 | 特別枠 | 4,560 | 1,076 | 23.6% | 2,148 | 47.1% |
| 通常枠 | 2,363 | 1,561 | 66.1% | 489 | 20.7% | |
| 合計 | 6,923 | 2,637 | 38.1% | 2,637 | 38.1% | |
| 4次 | 特別枠 | 7,103 | 1,748 | 24.6% | 2,604 | 36.7% |
| 通常枠 | 2,363 | 1,384 | 58.6% | 528 | 24.6% | |
| 合計 | 9,466 | 3,132 | 33.1% | 3,132 | 33.1% | |
「採択者（提出時類型ベース）」でみると、4次締切での特別枠申請者の採択率は36.7%で、通常枠申請者の採択率は24.6%だね。これは差が顕著ですね。
そうなんですよ。少なくとも間違いなく言えるのは、特別枠（6次締切以降では低感染リスク型ビジネス枠）で申請をしたほうが有利だ、ということですね。
[st-kaiwa1 r]2020年実施ものづくり補助金4次締切の採択結果は下記の記事内で詳しく分析をしています。参考にしてくださいね。
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-
2021年実施ものづくり補助金（一般型）4次締切採択結果分析
おはようございます！マネジメントオフィスいまむらの今村敦剛です。 2月18日に、2020年実施ものづくり補助金（一般型）4次締切の採択結果が発表となりました。全体的な採択率は31.2％であり、過去9年 ...
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令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の申請資格ってあるの？
ポイント
- 日本国内に本社及び実施場所を有する中小企業者および特定非営利活動法人
- みなし大企業ではないこと
- 補助対象外事業ではないこと
- 付加価値額が年率３％以上向上、かつ、事業計画期間（補助金交付後３～５年間にわたって）において給与支給総額が年率平均1.5％以上向上、かつ、事業場内最低賃金が地域別最低賃金＋30円以上の３つを満たすこと
- 申請締め切り日前10ヶ月以内に同一事業（令和元年度補正ものづくり・商業・サービス生産性向上促進事業）の採択決定及び交付決定を受けた事業者は申請できない
- 資本過小企業は申請できない
私の会社が「ものづくり補助金」に申し込む資格があるかどうかは、どうやったらわかるの？
公募要領を見たらわかるよ。2021年実施「ものづくり補助金」の公募要領における申請資格を見てみようか。
みなし大企業とは
まずは「みなし大企業」は申請の資格がありません。「みなし大企業」とは、企業の規模は中小企業なんだけど、実態として大企業の一部とみなされるような会社のこと。具体的には公募要領を確認してくださいね。
補助対象外事業とは
補助対象外事業は、この「ものづくり補助金」の申請内容としてふさわしくないもののことです。これも要件がたくさんあるんだよ。
たくさんあるの？やだなあ。特に気をつける点だけ教えてよ。
ファブレスは対象外。事業の主たる課題の解決そのものを他者に丸投げするのは対象外。ってあたりかな。他にも要件はいくつもありますので、詳細は公募要領を確認してくださいね。
その他、補助の対象とならない案件について
その他、下記のようなケースも対象外だね。2021年実施「ものづくり補助金」では賃上げの約束（年率平均1.5％以上の賃上げ、最低賃金＋30円など）も、申請する上での条件となります。
- 付加価値額が年率３％以上向上、かつ、事業計画期間（補助金交付後３～５年間にわたって）において給与支給総額が年率平均1.5％以上向上、かつ、事業場内最低賃金が地域別最低賃金＋30円以上の３つを満たすことが必須条件
- 既存の機械設備の機能を高め又は耐久性を増すための設備投資は申請不可
- 補助事業実施場所が他社事業所の場合（ただし、賃借契約等で自社使用が可能なことが明白であれば補助対象）は申請不可
- 申請締め切り日前10ヶ月以内に同一事業（令和元年度補正ものづくり・商業・サービス生産性向上促進事業）の採択決定及び交付決定を受けた事業者は申請不可
「付加価値額」って何のことなの？
事業活動を通じて生み出した新しい価値のことで、営業利益＋人件費＋減価償却費で計算されるものだね。これが毎年３％以上向上する程度の革新的な取り組みが必要ということだから、控えめに言って結構儲かる取り組みというのが前提だね。
「給与支給総額」は何のこと？
従業員に支払った（または支払う予定の）給与の全体額のことだね。具体的には「全従業員（非常勤を含む）及び役員に支払った給与等（俸給、給料、賃金、歳費及び賞与等は含み、福利厚生費や退職金は除く）をいいます 」と定義されており、これが毎年平均で1.5％以上増加するということだから、毎年まずまずの昇給をするというのが条件になるということだね。
でも、給与支給総額のたった1.5％でしょ？大丈夫じゃない？
とんでもない！毎年1.5％ずつアップなので、5年計画だと7.5％アップなんですよ。場合によっては、交付される補助金の額(1,000万円)より人件費を増やす必要がある可能性があります。ちゃんとシミュレーションしてから申請をしてね。
少なくとも従業員３名に対して「年率1.5％ずつの賃上げするからね」ということを書面で示し、従業員の記名・押印をした文書を、申請時に添付する必要があります。賃上げを従業員にコミットするわけですから、従業員のモチベーションにも気を配る必要があります。
参考リンク（審査項目解説）
令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」の事業類型とは？
ポイント
- 令和3年(2021年)実施「ものづくり補助金」の事業類型も「一般型」「グローバル展開型」「ビジネスモデル構築型」の3種類
- 令和3年度当初予算で実施予定の「ものづくり・商業・サービス高度連携促進事業」にも、別途2つの類型
令和3年(2021年)実施「ものづくり補助金」の事業類型は、中小企業庁の告知パンフによると、「一般型」「グローバル展開型」「ビジネスモデル構築型」の3種類の類型が用意されるようだよ。
『事業類型』ってなんのこと？
申し込みプランのことかな。「ものづくり補助金」にはいくつかの申し込みプランがあって、それによって補助額や条件なども微妙に変わるんだよ。
「グローバル展開型」は補助上限額が3,000万円で「ビジネスモデル構築型」は補助上限額が1億円なんだ。補助額が多いほうがいいんじゃないの？
それらの類型には、申請要件がさらに付け加えられるので、要件を満たすような内容じゃないと申請すらできないから注意してね。
下の方にも2つ、別の類型があるね。
これは令和3年度当初予算で実施予定の「ものづくり・商業・サービス高度連携促進事業」のことだね。こちらは基金形式ではなく、従来どおり経産省（中小企業庁）の単年度事業だね。
う～ん、小難しいなあ。端的に言うとどう違うの？
下記のような違いと思ってもらえたらいいと思うよ。
| 事業類型 | 単独企業の申請 | 通年公募 | 複数締切 | 事業実施期間 | |
|---|---|---|---|---|---|
| ものづくり・商業・サービス 生産性向上促進補助金 | 「一般型」 「グローバル展開型」 「ビジネスモデル構築型」 | 可能 | あり | あり (5次締切まで) | 交付決定日から10ヶ月以内 |
| ものづくり・商業・サービス 高度連携促進事業 | 「企業間連携型」 「サプライチェーン効率化型」 | 不可 （連携体のみ） | なし | なし （2次公募まで？） | 2年間を予定 |
ものづくり補助金グローバル展開型について
ものづくり補助金グローバル展開型について教えて！
下記に記事および動画でまとめているので参考にしてね。
-
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ものづくり補助金公募要領1.0版(8/7公開) グローバル展開型の条件を読む（まとめ）
おはようございます！マネジメントオフィスいまむらの今村敦剛です。 8月7日に、ものづくり補助金公募要領(一般型・グローバル展開型）1.0版が公開されました。これまで何度かにわけて条件について読み解いて ...
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令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の対象となる経費って何？
ポイント
- 「機械装置費・システム構築費」の計上が必須であり、かつ、もっともポピュラーな費目
補助金の対象となる主な経費は「機械装置費・システム構築費」だったよね？つまりは工作機械とかの設備の費用ってこと？
うん、そうだよ。それ以外にも補助金の対象となるものもあるよ。概要版によると、2021年実施の6次締切だと、次の経費が対象経費のようだね。
https://portal.monodukuri-hojo.jp/common/bunsho/ippan/6th/gaiyou_210224.pdf
なんだ。「機械装置費・システム構築費」以外にもいっぱい使えそうじゃん！?
そうなんだけど、実際のところは「機械装置費・システム構築費」がもっとも（というか圧倒的に）ポピュラーな費目だね。
設備産業じゃないと申請できないの？
ソフトウエアやシステム構築費も対象だから、必ずしも設備産業じゃないとダメということでもないね。ただし、補助金の交付下限額が100万円と決まっているので、機械装置等を含む200万円以上の買い物をする必要があるよ。結構大きな買い物が伴う業種に限られるだろうね。
中古品も対象なの？
これまでは中古品は原則ダメだったけど、この度の公募から、認められる中古品の基準が明確になっているよ。詳しくは公募要領を確認してね。
専用ソフトウエアやシステム構築費ってなんのこと？
その企業が自社だけで使うようなソフトウエア、システムの構築費のことだろうね。パッケージソフトや汎用のシステムなどは、IT導入補助金という別の補助金の守備範囲なので、ものづくり補助金では申請対象外だろうね。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」を申請してから交付されるまでのスケジュールは？
ポイント
- 補助事業期間内の発注、納品、支払いに限られる
- 通年公募で、9次締切（令和4年2月予定）までは実施が確定している
- 事業実施期間は交付決定日から10ヶ月以内（採択発表日から12ヶ月後の日まで）
まあ機械装置費・システム構築費だけでも、補助してもらえたら助かるよねえ。
そうだね。でも特に気をつけないといけないのは、発注や納期のことなんだ。
脅さないでよ?どういうこと？
機械装置やシステム構築の発注と納品、支払いをする時期と期間があらかじめ定められているんだ。そしてその期間は交付決定から10ヶ月以内（グローバル展開型は12ヶ月以内）と決まっているんだ。
このご時世、だいたいの工作機械は10ヶ月もあれば納品できそうだけど、特注品や専用ソフトウエアの開発なんかだと、きつそうだよね。
「ものづくり補助金」の辛いところは、行政が定めた期間を厳守しないといけないことだね。再掲するけど、2021年実施「ものづくり補助金」のスケジュールは下記のとおりです。（1次締切の場合です）。応募した時期に応じて、それぞれ補助事業期間内に、発注・納品・支払いを完了させなければならないんだ。
https://portal.monodukuri-hojo.jp/common/bunsho/ippan/6th/gaiyou_210224.pdf
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の申請書の書き方・入力方法は？
ポイント
- 電子申請なので、Webフォームに事業計画書を入力する。肝心な部分（審査対象となる事業計画書）はPDFを添付する
- 採択されるポイントは「審査項目を網羅すること」と「審査項目について納得感あるように記述すること」
「ものづくり補助金」では「事業計画書」を作成し、それが審査される、っていう話だったよね。
うん、そうだよ。
審査でよい評価を取るためのポイントってあるの？
もちろん。まず重要なのは、電子申請のWebフォームに、必要事項をきちんと書くということだね。
ふむふむ……Webフォームに入力すればいいのか。かんたんだね！
ただし、一番肝心な部分（審査対象となる部分）の「事業計画書」は、Word 等で作成の上、PDF 形式に変換した電子ファイルを電子申請システムの所定の場所に添付することになっているね
資料を添付する場合、何か注意事項はあるの？
うん。「その１・その２・その３」は計10ページ以内であり、ファイル名は所定の名称でなければならないという決まりがあるよ。公募要領を読むと、10ページ以内にしないと絶対にダメ！というわけではなさそうだけど、こういうルールは逐一守ったほうがいいね。
ふんふん
所定の様式を使ってルール通りに書くのは当然のこととした上で、審査項目をしっかり押さえて書かないといけないんだ。
「審査項目」なんてあるんだ。公開されているの？
されているよ。まずは「審査項目をモレ・ヌケのないように書くこと」がとても大切。そのうえで、審査項目の内容を納得感のあるように、飛躍や矛盾のないように、しっかりと書き込むことが必要だね。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」審査のポイント（審査項目）って何？
ポイント
- 審査項目は13個
- 技術面、事業化面、政策面の３点に及んでいる
- グローバル展開型は独自の審査項目がある
「審査項目」って、具体的にはどんなのなの？
公募要領に書いているよ。下記に引用するね
「技術面」「事業化面」「政策面」にわかれているね。
そうだね。ざっくりといって
- 「技術面」は取り組もうとしている内容の技術的な課題や解決方法を説明する部分
- 「事業化面」は、どう販売促進していくかを説明する部分
- 「政策面」は、申請企業の取り組みが、国の政策と合致していることを説明する部分
といったらいいかな。
グローバル展開型には独自の審査項目もあるので、注意してくださいね。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の審査体制・審査方法ってどんなの？
ポイント
- 審査員は5名体制
- 地域での審査の後、中央で審査する２段階方式
- 誰がどの企業の申請書を採点するかはわからない（専門性に応じて振り分けたりはしていないもよう）
どういう人が審査をしてるんだろ？
ものづくり補助金の審査体制として、一つの申請にたいして5名で審査をするといわれているよ。技術面を審査する人（技術士や企業OB等）、事業化面を審査する人（中小企業診断士、税理士、大学教授等）、そして政策面を審査する人です。
5人もいるんだ
その審査員が、上記の審査項目に対して、それぞれ採点をするんだそうだ。例えば技術面の①の項目については４点、②は８点などと点をつけ、それを審査員全員分を集計して、申請ごとの点数を定めるという方法なんだって（実際はもう少し複雑にやってるようですが）。つまり、採点はあくまでも審査項目に対して行われているわけだね。
審査項目って大切なんだね。
そういうこと。審査項目を熟読し、そこに要求されていることに素直に、簡潔に、しかし具体的に答えるということが必要なんだね。
「ものづくり補助金」の審査員って分野別に分けられてるの？例えばウチは機械加工業だけど、ウチの申請書は機械加工のことを熟知している審査員が読む、みたいな？
いや、どうもそうじゃないみたいだね。誰がどの企業の申請を審査するかわからないので、「何を」「なぜ」「どう」取組むのかを明確かつ簡潔に伝えなければならないんだ。そうじゃないと「ものづくり補助金」の採択は難しいだろうね。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の採否を決める最重要ポイント「革新性」って何？
ポイント
- 最も重要な審査項目は「革新性」（技術面①）
- 革新性ある取り組みでなければ、この補助金はほぼ採択されないとみてよい
- 革新性とは「自社になく、他社でも一般的ではない」ということ
11個も審査項目があると大変だね? この中でも「コレは特に重要！」っていうのはあったりするの？
あるある。超重要な審査項目は「革新性」と呼ばれる点で、これが採否を決めると言っても過言ではないね。
えっ？「革新性」って何のこと？
簡単に言うと、革新性とは「自社になく、他社でも一般的ではない、新しい取り組み」のこと（中小企業庁技術・経営革新課係長の発言より）。他社でも一般的ではないということなので、必ずしも取り組む内容が日本初や世界初のようなナンバーワン、オンリーワンでなくても構わないよ。
「革新性」っていうくらいだから、AIとかロボットとか、そういう最先端技術を取り入れないといけないってこと？
最先端技術でなくてもいいよ。既存の技術を活用したものであっても、それを使った製品や生産プロセスに目新しさがあればいいんだよ。
うーん、それでもウチの会社に「革新性」なんてないよお……?
中小企業庁 創業・技術課の課長補佐がこのページで「採択のポイントはずばり『革新性』」と言っているように、革新的な取り組みでなければ、この補助金はほぼ採択されないと思って間違いないね（キッパリ）。
ええっ？そうなの？? なんで「革新性」なのよ！？
もともと、中小企業庁の任務の一つが、中小企業に経営革新を促すことなんだよ。で、この「ものづくり補助金」という制度を使って、中小企業の経営革新を促進したいというのが行政の意図だからだろうね。だから「古い設備を更新します」という内容では、絶対に採択されない。
なんとかしてよお……それを考えるのがコンサルの役割でしょ？
そう言われると思って、「ものづくり補助金」における「革新性」についての解説動画を作っているから、これをまずは見てみてよ。そのうえで、このブログの過去記事でも革新性について解説しているので、参考にしてくださいね。
参考動画
令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」の加点項目・減点項目って？
ポイント
- 最大で5項目加点の可能性がある
- 過去３年以内に同じ補助⾦を受給している事業者は、交付決定回数に応じて減点
ところで、「ものづくり補助金」では、審査項目以外にも「加点項目」というのがあるって知ってる？
えー？それ何？
加点項目は、さまざまな政策にそった取り組みをしている企業に対しては、審査で優遇するよということだね。2021年実施ものづくり補助金の加点項目を見てみようか
全部満たせば全部加点されるの？
最大5項目の加点が可能（添付書類は最大4点）、と公募要領には書いているね
「被用者保険の任意適用」って？
短時間労働者にも健康保険や厚生年金保険などを適用しようよという動きがあるんだけど、人件費増につながるので中小企業は難色を示してるんだよね。それを加速するために、「ものづくり補助金」の加点項目にするんだろうね。
加点要素になるからといって、安直に「任意適用します！」とするのも、いろいろ問題があるかもね。
確かにね。あと、2021年実施「ものづくり補助金」では、過去３年以内に同じ補助⾦を受給している事業者は、交付決定回数に応じて減点されるみたい。
ウチみたいに初めてのチャレンジの会社はありがたいけど、リピーターさんは大変だね……
本当だね。
加点要素をいっぱい満たさなきゃ採択されないんでしょ？
まったく満たしていないと厳しいかもしれないけど、あくまでも「加点」に過ぎないので、やりすぎないようにね。審査項目に対する記述を充実させるほうが筋だと思うよ。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の電子申請ってどうするの？
ポイント
- 電子申請にはある程度のITリテラシーが必要
- 締切間近になるとサーバー負荷が大きく、申請ができなくなる恐れがある
- 2020年より、ものづくり補助金は、専用の「電子申請システム」での申請になります
「ものづくり補助金」の電子申請って難しいの？
PCやネットに慣れていない人だと苦戦するだろうね。まずまずのレベルでITリテラシーが求められると言っていいと思うよ。
中小企業ではPCに不慣れな人も多いっていうのにね。
たしかにね。申請者というよりも、事務局側は大幅に楽になるんだろうけどね。
「ものづくり補助金」の電子申請ってどうやってやるの？
電子申請マニュアルはここに公開されているね
また書類を読み込まないといけないのか……
J電子申請の利用準備も含めた大まかな流れは下記のとおりだよ。経済産業省はGビズIDプライムの申請方法をわかりやすい動画でも説明しているので、参考にしてね。
締切間近になるとサーバー負荷が大きくなって、アクセスすらできなくなる恐れがあることには気をつけてね。
締切よりも早く申請するようにしたほうが安全だね。他に気をつけることはある？
電子申請では、申請データ（ものづくり補助金の事業計画書）がそのまま審査員に送られる（審査員がダウンロードする）仕組みになっているようだね。従来は、各都道府県の中央会で紙ベースの申請書をいったん受け付けた後、書類の不備チェックを事務局でしてたんだけど、それができないようだよ。なので書類に重大な不備があると、それだけで審査対象外とみなされる可能性があるね。公募要領を読み込んで、ミスがないように、しかも締切間際とならないようなスケジュール管理が必要だね。
大変そうだなあ。
令和3年（2021年）実施 「ものづくり補助金」の事務処理って大変なの？
ポイント
- 採択された後にも結構な量の事務処理が必要
- ある程度の事務処理能力と、事務処理をやり抜く覚悟が必要
電子申請も大変そうだけど……もしかして採択された後も、いろいろと大変だったりするの？
うん、かなり大変だよ? あれやこれやと書類を用意しないとけないんだ。とにかく書類の山ですね。
うへぇ……ウチ、中小企業だから、そんな余裕も人材もないよ……
だからそういう体制があるかどうかも審査項目の一つになってるんだよ。採択されるということは、そういう体制があると認められたとも言えるので、責任と覚悟をもって、採択を受けた事業者側も、「ものづくり補助金」の事務処理に臨む必要があるね。
採択後の事務処理も電子申請なの？
公募要領を読むかぎりでは、「交付申請以降の手続きは、原則、全部Jグランツ上で行います」と書いているね。「原則ってどういうこと？」という気はするけどね。
参考リンク（採択後の事務処理の流れや必要書類について）
令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」に取り組む上でのリスクってあるの？
ポイント
- 感染症による経済の影響を考慮に入れないと、後で「こんなはずじゃなかった」ということになります
- ５年間にわたる報告義務、利益が出た場合の返納義務等、さまざまな義務が生じます
最初は「ものづくり補助金ってお金がもらえておいしいな」と思ってたけど、知れば知るほど大変そうだよね……
そうそう。僕みたいな怪しいコンサルはいい話しかしないけど、「ものづくり補助金」にはたくさんのリスクがあることも知っておかなきゃね。リスクがあることを考慮に入れたうえで、取り組むかどうかを検討しなきゃいけないだろうね。
リスクかあ。こわいなあ? どんなリスクがあるの？
最大のリスクは、感染症が経済に与える影響だろうね。今は受注があっても、この先どうなるかなんて誰にもわからないしね。この補助金は先払いだし、年率1.5％以上の従業員の賃上げを行うことが必須なので、３～５年間にわたって資金繰りに及ぼすインパクトをよくよく考えないと「こんなはずじゃなかったのに」というハメになりかねないね。
感染症の影響を乗り越えるために、起死回生の策としてこの補助金を狙っちゃダメなの？
まあ、考え方は企業によるだろうけど、この感染症の影響の中、先行投資や賃上げによる資金繰りの悪化で即死する可能性もあるので、注意してくださいね。
その他にもいろいろリスクはあるので、注意してくださいね。
参考（ものづくり補助金のリスク）
- 僕みたいな怪しいコンサルの言うことをうのみにせず、自分でも公募要領をしっかり読み込まないと「話が違う」ということになりかねません
- 補助金は後払いです。機械装置等の取得には、補助金交付より前に支払が必要です。感染症の影響による経済の冷え込み等を考慮して、資金繰りに注意してください
- 場合によっては、交付される補助金の額(1,000万円)よりも人件費を増やす必要がある可能性があります。感染症の影響による経済の冷え込み等を考慮して、申請をしてください
- 補助金の申請のためだけに、被用者保険の任意適用や賃金を一時的に操作することはやめてください。それが知れると従業員のやる気が低下する可能性があります
- 申請時の事務処理（書類作成）はもちろんのこと、採択後、事業完了時、および事業が終了した後5年間にわたり、事務処理（書類作成）もしくは監査が発生します。書類の分量も多くて煩雑ですが、これらにすべて対応するための人手、手間を捻出しなければなりません
- 虚偽の申請や、書類の日付等を改ざんすることは、補助金の不正受給に該当します。企業名の公表、刑罰、加算金の請求等のペナルティがあるので絶対にやめてください
参考リンク（不正受給に関するリスク）
令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」の返納義務って何？
ポイント
補助金は原則として返済不要ですが、返納が求められるケースが２つあります
- 補助事業（補助金の交付を受けて行う事業）の結果により収益（収入から経費を引いた額）が生じた場合
- 賃上げの未実施の場合
ん？さっき、リスクの説明のところで「補助金を返すことがある」みたいなこと言った？
うん、言ったよ（にっこり）
えええー！補助金ってタダでもらえるものじゃないの？
補助金をもらうといろいろと義務が生じる、とも言ったよね。その義務の一つが返納義務で、法律でも決まっていることなんだ。「ものづくり補助金」の場合、次に挙げるの２つのケースのいずれかに該当すると、交付された補助金の返納を行う必要があるんだよ。
収益納付について
収益納付って何？
収益納付とは、下記のような場合に補助金の一部を返納する制度のことだよ。ちょっと引用しようか。
「補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律」等の規定により、補助事業（補助金の交付を受けて行う事業）の結果により収益（収入から経費を引いた額）が生じた場合には、補助金交付額を限度として収益金の一部または全部に相当する額を国庫へ返納していただく場合があります（これを「収益納付」と言います）。
（平成29年度補正小規模事業者持続化補助金資料より引用）
「収益が生じたら返還」って、ウチの会社は毎年ちょっとずつだけど黒字だよ。黒字だったら補助金を返さなきゃいけないの？
ここでいう「収益」とは、あくまでも補助事業の結果による収益のことなんだ。つまり、補助金の申請書に書いた「革新的な取り組み」に限定されている。だから、会社の決算で利益が出たか（黒字決算であったか）とは関係はないよ。会社全体は利益が出ていても、補助金の申請に記載した事業（＝申請書に書いた「革新的な取り組み）で収益が生じていなければ、返納の必要はないね。「ものづくり補助金」の場合、事業終了後５年間にわたって義務となっている毎年の事業化報告において、補助事業でどの程度の収益が生じたかを申請する必要があって、この申請内容に基づいて収益納付の有無が判断されるね。
ところで公募要領によると「年率平均３％以上給与支給総額を増加させた場合や最低賃金を 地域別最低賃金＋９０円以上の水準にした場合等」は、公益に相当程度貢献したとして、収益納付は免除されるようだね。
会社全体じゃないときいてちょっと安心したけど……補助金の申請書に書いた「革新的な取り組み」の収益と言われても、そういうデータはすぐに出せるかどうか……
原価計算のようなことはしっかりとやっておいたほうがいいだろうね。このあたりは税理士さんと相談してみてね。
賃上げの未実施について
賃上げもしないと、補助金は返還することになるんだ。
そうだね。これは2020年実施「ものづくり補助金」からの制度だけど、次のような場合にも、補助金額の一部を返還することが求められるようだね。
- 申請時点で、申請要件を満たす賃金引上げ計画を従業員に表明することが必要です。交付後に表明していないことが発覚した場合は、補助金額の返還を求めます。
- 事業計画終了時点において、給与支給総額の年率平均１．５％以上増加目標が達成できていない場合は、導入した設備等の簿価又は時価のいずれか低い方の額のうち補助金額に対応する分（残存簿価等×補助金額／実際の購入金額）の返還を求めます。
- ただし、付加価値額が目標通りに伸びなかった場合に給与支給総額の目標達成を求めることは困難なことから、給与支給総額の年率増加率平均が「付加価値額の年率増加率平均／２」を越えている場合や、天災など事業者の責めに負わない理由がある場合は、上記の補助金一部返還を求めません。
- 事業計画中の毎３月時点において、事業場内最低賃金の増加目標が達成できていない場合は、補助金額を事業計画年数で除した額の返還を求めます。
（公募要領より引用）
天災はまだしも、「付加価値額が目標通りに伸びなかった場合……」ってどういうことだろう？
要は「儲からなかったら賃上げしなくてよい」ということだね。詳しい条件は上記の通りですが、かなり条件が複雑なので、よく読み込んで、シミュレーションをしてくださいね。
その他、令和3年（2021年）実施「ものづくり補助金」に申請する上で役に立つ情報について
マネジメントオフィスいまむらが過去にホームページにて分析したお役立ち情報です。申請書の作成に際してご参考ください。
参考リンク
- 2020年実施ものづくり補助金の審査項目を読む（政策面① 地域の経済成長を牽引する事業）
- 2020年実施ものづくり補助金の審査項目を読む（政策面② ニッチ分野における差別化とグローバル市場での潜在性）
- 2020年実施ものづくり補助金の審査項目を読む（政策面③ 環境に配慮した持続可能な事業計画）
- 2020年実施ものづくり補助金の審査項目を読む（技術面① 革新性）
- 2020年実施ものづくり補助金の審査項目を読む（事業化面② 市場ニーズ）
- 【まとめ】会計知識ゼロでもわかる！ものづくり補助金「その３：事業計画における付加価値額等の算出根拠」の作り方
- 今年のものづくり補助金から、既存設備の改良は対象にならないようです
- ものづくり補助金採択後の事務処理には、ある程度の体制・能力・覚悟が必要
- ものづくり補助金の申請書には、経営ビジョン・中長期計画を明記すべし
- 補助金申請で使えるネタとしての「ボトルネックの解消」
- ものづくり補助金と圧縮記帳による税金処理について
- ものづくり補助金「これまでに補助金又は委託費の交付を受けた実績説明」の書き方
- 債務超過と役員借入金はものづくり補助金の審査でどう見られるのか
- ものづくり補助金電子申請締め切り時のサーバー負荷について
- ものづくり補助金電子申請で書類不備があると不採択となる可能性？
- 2020年実施ものづくり補助金特別枠で広告宣伝・販売促進費が対象に
- ものづくり補助金 給与支給総額アップの最大のリスクは、従業員のモチベーション
更新履歴(2020/2/12以降)
- 2/12 中古品の扱い、および経営革新計画に関する動画、事業継続力強化計画に関する動画について追記
- 2/18 「審査体制・審査方法」に一部追記、および「加点項目」に一部追記・参考動画を差し替え
- 3/11 公募開始により、公募要領、概要説明資料にそって記述を全面的に改定
- 3/23 「その他、令和2年（2020年）実施「ものづくり補助金」に申請する上で役に立つ情報について」を追加、および2020年実施ものづくり補助金と無関係な記事を削除
- 3/28 電子申請に関する動画を追加。「その他、令和2年（2020年）実施「ものづくり補助金」に申請する上で役に立つ情報について」を追加。記事から「Jグランツ」という言葉を削除。
- 4/1 2次締切公募要領に対応（スケジュールを変更。その１・その２・その３あわせて10ページ以内が推奨と変更）。賃上げに関して従業員のモチベーションについての注意点を掲載。
- 4/12 特別枠について記載
- 4/30 1次締切の結果を受けて採択率の項を更新。ビジネスモデル構築型公募開始を受けて、該当する情報を更新。感染症による経済の影響を受けて、リスクの項を更新。
- 5/25 3次締切公募要領(3.0版）に対応。
- 6/1 3次締切公募要領(3.1版）に対応。審査体制・審査方法に「地域と中央の２段階審査」である旨を追記。
- 6/4 3次締切公募要領(3.2版）に対応。動画も3次締切公募要領準拠に改定。
- 7/6 2次締切の採択結果を反映。
- 8/11 一般型・グローバル展開型公募要領1.0版を受け、主にグローバル展開型の記述を更新
- 8/12 概要解説動画を一般型・グローバル展開型公募要領1.0版対応版に差し替え
- 8/28 グローバル展開型の章を追加。審査項目の記述における誤字を修正
- 9/7 加点・減点解説動画をリンク
- 9/27 アクセス速度向上のために画像を数点削除。4次締切にあわせてスケジュール画像を変更。3次締切の結果を踏まえて結果分析の項目を修正
- 10/2 採択状況分析動画へのリンクを貼付け
- 12/23 5次締切の公募要領公開にともない、全面的に改訂
- 12/24 5次締切解説動画へのリンクを貼り付け
- 1/7 低感染リスク型ビジネス枠の記述を、予告版資料をもとに追記
- 2/10 低感染ビジネス枠の公募要領が公開されたことを受け、関連箇所を修正
- 3/3 6次締切公募要領(1.0版)に対応。
